政府工作报告

（2025年1月24日在岑巩县第十七届人民代表大会第四次会议上）

县长 王思红

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，以经济体制改革为牵引，围绕“四新”主攻“四化”和“五个坚持”，交出了一份顶压前行、量质齐升的发展答卷。

——让我们备受关怀深受鼓舞的是，2024年9月，李炳军省长带着省委、省政府的关怀厚爱，时隔三年再次到我县调研指导，李建书记、杨光杰州长也多次到岑巩调研，有省、州领导为我们把脉问诊、加油鼓劲，高质量发展的信心决心更加坚定。

——让我们倍感振奋倍增干劲的是，全县地区生产总值达72.26亿元、增长7.8%，增速排全州第二，超全国、全省平均水平；本级财政总收入完成3.96亿元，其中本级一般公共预算收入完成2.67亿元，增长3.4%。人均GDP达43284元，增长7.5%，预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达42056元、15469元，分别增长5%、8%。岑巩经济开发区纳入2024年全省开放型经济示范区外贸提升区；成功举办国家水稻制种基地现场观摩暨“十五五”国家种业基地规划建设研讨交流会，岑巩在全国杂交水稻全程机械化制种新技术会上再次作交流发言；成功入选“全国义务教育教学改革实验区”“全国学校家庭社会协同育人实验区”；龙鳌河景区成功创建为国家4A级旅游景区；防汛抗灾、乡村外贸等工作得到省、州主要领导表扬肯定，高质量发展动能更加强劲。

——让我们凝心聚力引以为傲的是，成功应对“6·29”百年一遇的洪涝灾害，统筹做好岑巩和镇远羊坪两地防汛抗灾工作，实现了人员“零伤亡”“零遗漏”“零失联”。面对灾情险情，我们始终坚持人民至上、生命至上，全年没有发生亡人生产安全事故，高水平安全护航经济社会高质量发展步伐更加稳健。

过去一年极不平常、极为不易，除受宏观环境影响外，又遭受汛情、债务约束等不利因素影响和冲击。面对新情况新问题，我们始终保持高质量发展战略定力，在调研式推进重点工作中破解难题、打开瓶颈，较好完成了各项目标任务。

（一）全力以赴抓项目扩内需，发展支撑更加有力。项目争取成果丰硕。争取上级转移支付资金18.96亿元。获批中央、省预算内投资项目8个、资金1.26亿元，超长期国债资金项目1个、资金0.63亿元，“桥头堡”财政专项资金项目1个、资金0.15亿元。项目建设推进有力。在库项目94个，总投资83.27亿元，新开工500万元以上投资项目45个、总投资9.39亿元。苗冲地块工作实现实质性推进，增发国债项目基本完成。完成固定资产投资12.53亿元，增长13.2%。招商引资不断创优。编制完善“一图三清单”等招商工作机制，新引进产业项目41个，新增产业项目到位资金13.53亿元（含续建）。营商环境持续优化，新增减税降费及退税缓费0.5亿元。消费能力大幅提升。培育限上商贸业主体5户，完成社会消费品零售总额21.86亿元，增长3.6%。全年新增市场经营主体1565户。外贸进出口总额1.87亿元，全州第二。跨境电商交易总额273.93万元，全州第一。预计网络零售额完成4660万元，增长37.4%。

（二）全力以赴稳增长调结构，发展基石更加夯实。工业支柱逐步显现。规上工业企业完成产值44.14亿元，较上年净增长11亿元，增长33.1%，增速排全州第3位。规上工业增加值增长21.7%。全部工业增加值完成15.77亿元，占GDP比重达21.8%。新能源材料行业完成产值4.2亿元，增长29.9%。引进医疗器械企业35户、实现投产19户。完成园区110kV开关站和天然气管网建设。农业基础更加稳固。农林牧渔业总产值完成25.37亿元，增长4.7%。水稻制种面积达4.01万亩、产量875万公斤、产值2.4亿元，辐射带动周边县市2万亩。全县油茶累计种植12.6万亩，建成千亩油茶示范点2个，茶油加工厂实现投产运营，预计农产品加工转化率达65.7%。全县林下经济利用森林面积达40.24万亩、全产业链完成产值13.14亿元。粗须白甲鱼省级原种场正式揭牌。成功申报粤港澳大湾区“菜篮子”基地认证1家。累计培育州级以上龙头企业32家、示范社42家。旅游服务业不断加强。成功举办系列文旅活动30余场次，全年共接待游客186.34万人次，增长35.47%，实现旅游总花费18.22亿元，增长27.94%。建成岑巩红色文化展陈馆。思州战鼓获得省级非遗认证。

（三）全力以赴拓功能促振兴，城乡发展更加融合。城镇功能日益完善。实施老旧小区改造5个304户、棚户区改造197户、燃气管网改造6.8公里。完成滨河大道综合改造。完成保交楼任务1149套，交付率100%。落实保交房项目7个，完成交付任务876套。探索出“13336”物业管理服务模式，中央华府“岑巩‘红色物业’”创建得到省级表扬。新建5G基站75个、停车泊位128个、充电桩33台。推进乡镇垃圾、生活污水处理设施提升，城市生活污水处理率达98.7%，30户以上自然村寨垃圾收运率达100%。完成危桥改造9座、农村公路生命防护工程19条49.5公里。乡村振兴扎实推进。1081户监测对象全部落实帮扶措施。“3+1”保障成果持续巩固，控辍保学常态化动态清零，农村自来水普及率超全州平均水平。新改建农村卫生户厕570户。全县开发乡村公益性岗位5287个，脱贫劳动力实现就业31581人。安排财政衔接资金1.04亿元，实施项目61个。统筹东西部协作资金5140.27万元，实施县四中综合楼等惠民项目28个。中央单位定点帮扶直接投入资金325.11万元，帮助引进资金5290.27万元。

（四）全力以赴防风险除隐患，“五条底线”更加稳固。守牢安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”，强力推进消防安全集中除患攻坚大整治等攻坚行动，稳妥有序开展水电站淹没区用电秩序专项整治，完成农村木质房屋连片村寨水改3个、电改1310户，建成经开区消防救援站，食品药品安全持续向好，各领域本质安全水平进一步提升。守牢平安稳定底线。严厉打击涉黑涉恶、新型电信网络诈骗，持续巩固禁毒大扫除成效。加强社会矛盾纠纷排查化解，调解成功率95.55%，“岑义警务”群防群治工作法荣获全省新时代“枫桥经验”先进典型，人民群众安全感满意度进一步提升。守牢债务风险底线。认真落实一揽子化债政策，较好完成年度化债目标任务。妥善处置非法集资等涉众型风险，牢牢守住了不发生系统性区域性金融风险底线。守牢粮食安全和耕地保护底线。完成粮食作物播种面积26.68万亩，粮食产量9.01万吨。完成省、州、县三级政策性储备粮油24737吨。全力推进耕地占补平衡，累计入库项目73个，获得耕地数量3091.23亩。完成国家级农村乱占耕地建房非住宅类房屋整治试点工作。守牢生态环境保护底线。序时推动历年中央和省级生态环保督察反馈问题整改。严格执行河（湖）长制、林长制，县城环境空气质量优良天数比例达98.6%，全县集中式饮用水水源地、河流出境断面水质达标率均保持在100%，建设用地安全利用率100%，森林覆盖率达62.28%。

（五）全力以赴办实事增福祉，发展成果更加惠民。十件民生实事基本完成。重点群体就业全面稳住。城镇新增就业2834人，开展职业技能培训1828人次，农村劳动力外出务工组织化程度达73.47%。实现应届未就业高校毕业生就业931人。建成村级人社便民服务站14个。教育发展稳步推进。建成县五幼、六幼，改扩建县四中东校区。岑巩获评省级学前教育普及普惠试验区，县三幼、羊桥幼儿园成功申创州级示范幼儿园。持续推进集团化办学和县管校聘，马家寨小学校长高纯荣获全国模范教师。县职校成功申办综合高级中学，成为全省四个“职普融通”试点校之一；高考本科上线人数连续7年超过千人大关，特控线上线526人；中考人均总分按应考人数计算居全州第一。卫生健康事业持续发展。全面推进紧密型县域医共体建设，骨科、重症医学科等一批临床科室列入省、州重点专科立项，县人民医院获得国家标准版基层“中国房颤中心”认证授牌。天马镇中心卫生院通过二级综合医院评审，新增思旸、城北、大有、客楼4家卫生院胸痛单元通过国家胸痛中心验收，成为全州首个胸痛救治体系全覆盖的县，县域内就诊率达93.54%。抓好其他领域民生工作。推进双拥创建，抓好退役军人就业创业等工作。全面落实“三重医疗保障”，城乡居民医保参保率98.28%。城乡居民基本养老保险基础养老金提升至162.64元。累计发放困难群众补助资金7343.12万元、惠及15.67万人次。完成336户特殊困难老年人适老化改造和验收，建成儿童之家8个。县民政局荣获全省民政工作先进集体称号。

（六）全力以赴抓作风去顽疾，政府效能更加高效。坚持以政治建设为统领，扎实开展党纪学习教育，政府行政效能和服务水平不断提升。法治政府建设走深走实。持续巩固拓展省级法治政府示范县创建成果，尊法学法守法用法成效显著，出庭应诉率100%、行政机关败诉率为零，县司法局荣获全省2024年政法智能化“大比武大练兵”先进单位。认真办理人大代表建议104件、政协委员提案112件，办复率、满意率均为100%。强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。不断完善信访工作机制，依法依规解决群众合理诉求。工作作风建设扎实推进。把政府“过紧日子”作为常态，严控“三公”经费和一般性支出，压缩党政机关20%公用经费用于发展民生事业和风险防范化解。聚焦15件群众身边具体实事等事项，积极解决群众急难愁盼问题，让群众共享经济发展成果。持续精文简会，着力为基层松绑减负，干部作风更加务实。重点领域改革成效显著。完成机构改革、园区改革、公车市场化改革。序时完成国企优化重组。对标“大湾区”加速“放管服”改革，不断做优做强“贵人服务·成功办”政务服务品牌，“综合服务窗口”向园区延伸。推进“高效办成一件事”、县乡村三级“一窗通办”等改革。高质高效做好12345政务服务热线等平台留言办理，办结率100%、好评率97.6%。

各位代表！过去的一年，挑战前所未有，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、州委州政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体，向驻岑部队官兵、政法干警和消防救援人员，致以崇高的敬意！向中央、省、州驻岑单位，向佛山市三水区、电子科技大学、省委党校等各级帮扶单位和所有关心支持岑巩经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到，我县经济社会发展还有较多短板，主要表现在：综合经济实力不强，产业发展水平不高，工业基础不够牢固；市场主体实力不强，创新活力不够，营商环境有待改善；制约发展的体制机制障碍不同程度存在；稳增长的不确定因素较多，“三保”压力仍然较大，农村消防等安全稳定面临的问题依然较多；教育、医疗等民生领域还有不少短板，稳就业压力大等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作目标和主要任务

今年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，做好经济社会发展工作责任重大、意义深远。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委十一届九次全会暨州委经济工作会议和县委十三届九次全会暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持“五个必须统筹”，按照“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”要求，坚持抓党建引领高质量发展、抓产业支撑高质量发展、抓改革推动高质量发展、抓民生促进高质量发展、抓安全保障高质量发展，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，加快“桥头堡”建设，大力提振消费，提高投资效益，着力在“求稳、求进、求变、求突破”上攻坚发力，推动经济持续回升向好，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%左右，其中，一产、二产、三产增加值分别增长4%、10%、4%以上；规上工业增加值增长12%左右，固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；一般公共预算收入增长3%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%左右；城镇新增就业2600人以上；常住人口城镇化率达到49%左右，居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围。

围绕上述目标，我们将坚定不移抓好以下九个方面工作。

（一）坚定不移扩内需、稳投资，不断提升经济增长动力韧劲。抢抓政策机遇，坚定不移抓产业抓项目抓招商，培优塑强新的经济增长点。着力扩大有效投资。预算1000万元项目前期经费，聚焦中央（省）预算内资金、超长期特别国债、专项债券资金及行业专项资金、基金等政策投向，建立项目储备“三张清单”，动态谋划储备项目150个以上，投资规模200亿元以上。启动“十五五”规划《纲要》编制。加快推进项目前期工作，力争纳入省州重大工程和重点项目19个以上。加快年产1万吨高纯特种石墨等项目建设，完成新型工业化领域投资3.6亿元以上。加快公共实训基地等项目建设，完成新型城镇化领域投资5.5亿元以上。加快杂交水稻“育繁推”一体化等项目建设，完成农业现代化领域投资1.8亿元以上。加快思州游泳馆等项目建设，完成旅游产业化领域投资3000万元以上。持续推进都素水库、下湾水库等项目前期工作，加快东方红大桥、农村公路安全生命防护等项目建设，争取玉石高速平庄匝道开通，完成基础设施领域投资2.8亿元以上。加快在建项目建设进度，力争完成投资14亿元以上。提高招商引资质效。深入实施产业大招商行动，动态更新“一图三清单”，制定“走出去”和“请进来”专题招商计划。压实园区招商责任，聚焦长三角、粤港澳大湾区、成渝、长株潭等重点区域，围绕龙头企业、资源优势等开展以商招商，持续加强与山东水发集团、浙江彬彬电器、湖南碳谷新材料等意向企业沟通对接，力争新增签约项目合同投资额25亿元，其中工业项目合同投资额17亿元。规范招商引资行为，严守红线底线。建立民间资本投资项目库，推动民营企业积极参与投资，民间投资占比35%以上。实施营商环境大改善三年行动，严格执行政商交往正负面清单，持续整治营商环境突出问题，不断提升法治化营商环境服务水平。激发消费增长潜力。统筹打好促消费“组合拳”，落实扩围实施消费品以旧换新政策，积极开展酒菜、酒车、酒商、酒旅、酒居联动，促进汽车、家电等大宗商品消费。推动健康、养老、托育等服务消费提质扩容，积极发展首发经济、银发经济，开发更多消费场景。新增入库限上批零住餐企业4家以上。大力推广“三新农”模式，培育示范企业、示范直播团队3家。

（二）坚定不移抓工业、固根基，构建岑巩特色现代化产业体系。坚持大抓产业、主攻工业，以工业大突破推动经济高质量发展。狠抓优势产业发展。持续推进50亿级园区创建，力争规上工业总产值突破55亿元。全力推进鑫铠、长宇等5家企业尽快达产增效，做大做强主导产业，力争实现规上产值9亿元左右。做好医疗器械和特色食品企业服务与监管，力争实现规上产值2亿元以上。服务好华星冶金等现有重点行业重点企业，培育15亿级企业1户、5亿级企业4户、2亿级企业8户、1.5亿元以上企业5户、1亿级以上企业4户。抢抓岑巩纳入全州铁合金产业发展规划布局政策机遇，加快推动天源、鸿基等企业技改升级和设备更新。推动电子信息、优势轻工等特色产业协同发展。狠抓优质企业培育。按照“存量发力、增量出力”思路，大力培育新质生产力。建立企业发展协调机制，将云烯、浙黔等企业作为重点企业培育，年内培育规上企业5户以上。加快构建大中小企业融通发展良性生态，带动产业链、创新链、供应链价值能级提升，“一企一策”培育省级科技型中小企业16户。深入落实支持民营经济发展壮大政策措施，开展涉企执法专项行动，保护民营企业和企业家合法权益。狠抓园区载体培育。不断完善水电路气等基础设施，确保110kV开关站一季度启用，实现长输管道用气。加强标准厂房管理和低效企业清理盘活，统筹用好闲置企业产能指标，持续推进批而未供土地和闲置土地处置，为承接东部产业转移和重点产业发展腾出空间。持续抓好中小企业降本减负，更加精准有力为企业纾困解难。

（三）坚定不移稳农业、巩成果，扎实推进乡村振兴全面实施。坚持农业农村优先发展，着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，推进农业农村现代化。多渠道巩固脱贫成果。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，持续巩固提升“3+1”保障成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。持续强化易地扶贫搬迁后续扶持，实施好大坪农贸市场项目建设，不断壮大社区集体经济。优化产业、就业等常态化帮扶举措，确保衔接资金用于产业比例达60%以上。抢抓东西部协作和定点帮扶机遇，用好科技教育医疗“组团式”帮扶资源，大力推进“万企兴万村”行动，切实提高协作帮扶实效。高水平发展现代农业。深入实施种业振兴行动，全力争取新一轮财政奖补大县政策扶持，发展水稻制种4万亩以上、辐射带动周边县市2万亩以上。在省州支持下，发展以岑巩县为核心的水稻制种产业集群，打造全国重要水稻种业繁育基地，全力把兆丰种业培育成省内种业阵型龙头企业，推进岑巩由国家级水稻制种大县向国家级种业强县示范县迈进。探索肉牛等畜禽产销一体化发展，全年出栏牛1.8万头、生猪12.3万头、羊5.2万只、以鸭为主的家禽120万羽以上。稳步推进国储林项目建设，完成项目实施0.5万亩。持续发展林下经济，完成利用森林面积40.5万亩以上，全产业链产值达13.5亿元以上。抓好国家淡水渔业工程技术研究中心（贵州）分中心、佛黔协作·凯本水产养殖基地等重点项目建设，打造“岑巩鱼”特色品牌和岑巩粗须白甲鱼全国原种场，力争水产养殖面积达6000亩、产量4100吨、产值9500万元。新增培育农业产业市场主体20户以上，大力发展农产品精深加工，重点扶持引领型加工企业1家，新增涉农企业3家，推动农产品加工转化率保持65%以上。提高农业保险服务水平，推动农业保险更好服务“三农”。多举措抓实粮食安全。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，完善耕地占补平衡指标管理，推进撂荒地整治，深入开展违法占用耕地问题整治。有序推进园地和林地上山、耕地下山，优化耕地空间布局，稳定粮食播种面积在27万亩以上，粮食产量在9万吨以上。加大农业科技创新投入，主要农作物耕种收综合机械化率提高到58%以上。争取新建高标准农田4万亩、改造提升1.7万亩。开工中型灌区1个、防洪治理项目4个。坚决完成粮油储备任务，严格落实“菜篮子”县长负责制。全方位打造和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验。加强农村通村通组公路管护，支持以村组、居民为主体兴建一批农村停车场。推进“两清两改两治理”，投入4630万元启动26个农村污水治理，力争治理率达50%以上。推进农村移风易俗，培育新时代文明乡风。加强传统村落保护利用，为子孙后代留住岑巩“最美乡愁”。

（四）坚定不移提品质、优空间，不断完善城镇基础设施建设。着力优化基础设施、产业配套和综合服务功能，持续提升产业承载能力和人口聚集能力。推动城市更新提质增效。推动㵲水城区、思旸、大有一体化发展，打造首位度更高、经济更活跃、带动力更强的中心县城。继续实行全县城镇落户“零门槛”政策，强化县域空间管控和城乡一体化发展。集中力量推进城市棚户区改造配套设施项目、老旧小区改造项目各2个，城镇燃气项目、城市排水管网项目、生活垃圾分类和处置设施提标改造项目各1个。新建停车位100个、5G基站50个。推动房地产市场平稳健康发展。精准用好国家和省州促进房地产发展系列政策，加快“思州印象”房开项目建设进度，确保房地产开发投资增长7%、商品房销售面积增长6%。推进安置房三年清零攻坚行动，加快存量安置房清零，促进商品房去库存。持续做好“保交楼”“保交房”工作，全力以赴扫尾历史跨度长的楼盘。不断完善配套基础设施，引导“农民买房、市民换房”消费理念，支持新市民群体刚性和改善性住房消费，着力优化住房供给结构，完善住房建设标准，满足群众高品质居住需求。推动城镇管理精准精细。持续完善城区污水收集管网和农村垃圾收集设施建设，城市生活污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别保持在98.7%、85%以上。加大“两违”整治工作力度，坚决遏制新增“两违”行为。持续巩固国家卫生县城。争创“四好农村路”全国示范县。新增城市绿地2万平方米，提升改造“口袋公园”2个。积极开展城市建筑垃圾专项整治，常态化推进城市垃圾分类和保洁管理。强化城市管理队伍建设，开展市容环境专项整治。进一步加强物业管理，打造文明卫生幸福小区。

（五）坚定不移挖潜力、聚业态，促进文旅产业提质扩容增效。紧扣资源、客源、服务“三大要素”，加快推动旅游业发展，唱响“古韵思州·稻香岑巩”文旅品牌。抓好文旅市场营销。以中国乡村旅游1号公路延展线为契机，将龙鳌河、思州温泉等景区景点“串点成线”，打造精品旅游路线。用好全州旅游景区规划联动等机制，积极融入资源共享、客源互送、景区互推，力争旅游人次突破210万，旅游收入突破25亿元，游客人均花费达1150元。用好240小时过境免签政策，创新引流方式，提升涉外服务能力。探索在镇远古城、三穗高铁站等地设立岑巩旅游服务站，借势吸引更多游客来岑旅居体验。丰富旅游业态品质。以“月月有活动、周周有精彩”为目标，举办好2025年全国“村晚”示范展示暨岑巩段羊坪站“村火车”、思州战鼓、庆祝羊桥土家族乡成立40周年、“思州杯”乡镇足球联赛等系列活动，以活动赛事带动文旅产业。以“研学+农文体旅”为主体，打造水尾大树林红色文化+天马苗落茶文化+大有木召战鼓文化+注溪周坪稻文化等一镇一特色精品研学旅游路线。加强思州砚、思州柚文创品牌的培育，拓宽销售渠道。加强文旅市场主体培育。加大市场化招商引资力度，通过市场化运营巩固提升温泉、龙鳌河4A级景区品质。加大对春笋文化等文旅企业培育，确保上规入统1户以上。打造乡村振兴旅游示范村寨2个，新增等级民宿1家、A级景区1个。培育打造思州国际城步行街、“思州温泉”等串点连线成片的夜间经济聚集区。围绕景区安全生产、市场秩序等方面开展常态化整治，提升游客体验感和满意度。

（六）坚定不移增动能、激活力，全面深化重点领域创新改革。坚持以开放促改革、促发展、促创新，不断提升经济开放度与活跃度。深化重点领域改革。持续推动新一轮深化国有企业改革提升行动，加快国有企业战略性重组和专业化整合，推进县属国有实体化企业做大做强。加强和改进国有企业薪酬分类分级管理，进一步完善落实国有资本经营预算制度，增强企业经营能力、造血能力、盈利能力。深化经济开发区管理体制机制改革，压实园区招商和项目落地责任，强化工业投资、规上工业总产值、亩均效益为重点的综合考核评价体系，积极兑现考核薪酬绩效，真正实现“好人好马进园区”。深化农村土地制度改革，加快推进基层履职“三张清单”建设，健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度。加强农村集体“三资”监管，探索通过出租、入股、合作等方式盘活闲置农房，创新乡村振兴投融资机制，增强农村发展活力。深入推进集体林权制度等改革，努力实现改革与发展深度融合、高效联动。推动政务服务由“2+2”向“大一窗”融合发展，探索更多的“高效办成一件事”改革，夯实“县乡村三级”政务服务体系，全力压缩企业群众办事成本和跑腿次数。提升对外开放水平。用好“桥头堡”政策和东西部协作机遇，推动产业、金融、旅游、教育、医疗等协作取得新成效。持续推进大湾区“菜篮子”生产基地建设。构建以思州柚为主导产业的“1+N”乡村外贸产业体系，推动茶叶等农特产品和打火机等轻工产品出口，实现外贸进出口2.2亿元。提高科技创新能力。持续落实六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，加强科技创新平台体系建设，用好贵州省科技创新领军人才工作站平台，深化与电子科技大学、大湾区高校、科研院所的产学研合作，深化推进“科技入岑”，争取申报省、州科技项目6个。不断健全柔性引才机制，鼓励市场主体引进创新型领导人才，部门引进技术型服务人才。

（七）坚定不移防污染、抓治理，不断擦亮美丽岑巩生态底色。牢固树立“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，推动生态优势转化为经济发展优势。深入抓好污染防治攻坚。打好污染防治攻坚战“五场战役”，加强大气污染防治精准管控，县城环境空气质量优良天数比例保持在98.6%以上。推动龙江河创建美丽河湖，持续推进污水处理厂及污水管网提升改造、入河排污口治理，确保河流出境断面、集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。持续做好土壤污染源头防控和农业面源治理，畜禽粪污综合利用率保持在87%以上。加快“无废城市”建设，推进大宗工业固废、生活和建筑垃圾等源头减量和资源化利用，医疗废物无害化处置率100%。持续推进中央、省级生态环保督察反馈问题整改。筑牢生态保护绿色屏障。全面落实河（湖）长制、林长制和长江“十年禁渔”，加强龙江河光倒刺鲃国家级水产种质资源保护区治理。进一步加大生态环境监管力度，严厉打击各种环境违法行为，推进生态环境保护长效化管理。完成岑巩小顶山森林公园总体规划、岑巩龙鳌河省级风景名胜区详细规划编制工作。落实天然林保护工程森林管护32.05万亩，公益林管护43.04万亩，森林覆盖率提升到63%以上。全面推动绿色低碳发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳妥推进碳达峰碳中和，严控“两高”项目发展。推动建材、铁合金等重点行业节能降碳绿色升级改造，积极推广天然气等清洁高效能源使用，加快向绿色循环低碳转型。持续拓宽“两山”转化路径，加快推进碳汇资源开发。

（八）坚定不移守底线、强统筹，坚决防范化解重点领域风险。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，有效防范化解各类风险隐患，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。提升安全本质水平。深入推进安全生产治本攻坚三年行动、重点行业领域专项整治、“打非治违”等重点工作，持续深化道路运输、消防等重点行业领域专项整治，从源头上防范化解重大安全风险，不断提升企业本质安全水平，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。实施“生命防护”“电梯筑底”等一批工程治理措施，健全防灾减灾救灾工作机制，强化监测预警预报、综合防治、应急演练、应急物资储备，提升基层应急管理能力。重拳整治食品药品安全，让人民群众吃得安心、用得舒心。提升债务防范水平。全面开展债务风险分析研判工作，全面落实政府投资项目决策评估机制，坚决遏制隐性债务增量、妥善化解存量，杜绝违规举债行为。积极争取各类政策和金融支持，严防融资平台金融债务“爆雷”。加强防范和处置非法集资，严厉打击非法金融活动。加强财源建设，全力完成预定收入目标。严格财经纪律，切实兜牢“三保”底线。提升社会治理水平。完善政府定期研究解决信访突出问题长效机制，持续推进信访工作法治化建设。争创全国法治政府示范县。加强重大决策风险评估，严格规范涉企行政检查，强化“八五”普法。完成新兴、注溪、天星派出所和县公安机关执法办案中心搬迁。持续深化“岑义警务”+护商安企改革品牌创建，拓展县域接边乡镇“六联一体化”警务协作朋友圈，开展社会治安防控体系模型建设。进一步加强网络安全管理。全面开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。持续推进扫黑除恶专项斗争常态化，依法打击人民群众反映最突出的违法犯罪。

（九）坚定不移保民生、办实事，全力做好基本公共服务保障。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办成一批打基础、利长远、群众可感可及的要事实事。稳定促进就业增收。落实“1311”就业服务，促进脱贫劳动力、高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业增收，保持农村劳动力外出务工组织化程度达70%以上。探索开展“农村职业经理人”培育行动，筹办首届“思州厨师”职业技能大赛。落实新一轮促进城乡居民增收行动，多渠道增加中低收入群体收入，严格兑现惠民惠农补贴。大力发展教育事业。健全县、乡、村三级学前教育公共服务体系，持续推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡创建工作，深入推进“两个实验区”建设。千方百计完成职中迁建项目扫尾工程。支持县一中申创省级“二类”示范性高中。持续推进职普融通试点改革，为学生提供更加灵活多样的教育选择。不断完善中小学教师聘期管理和集团化办学考核评价改革措施，推进“强县中”建设，把优质生源、优秀教师留在岑巩。强化高素质专业化教师队伍建设，保障教师工资待遇和合法权益。加强心理健康教育，守护学生健康成长。扎实推进健康岑巩建设。深化医药卫生体制改革，扎实推进紧密型县域医共体建设，持续巩固县域医疗次中心建设成果，推动优质医疗资源下沉，让群众在“家门口”好看病、看好病。加强公立医院管理，持续提升县乡村医疗卫生服务水平，以县医院重点专科建设为抓手，推动县级强向县域强转变。着力提升新发突发传染病应对能力，强化慢性病管理质效，不断提高居民健康素养水平。加大中医药创新发展，完善县中医院硬、软件建设，推动中医药事业健康发展。织密扎牢社会保障网。强化“一老一小”服务保障，构建医养康养相结合的养老服务体系。推进渐进式延迟法定退休年龄改革工作落地落实。加强婴幼儿照护服务体系建设，提升普惠托育服务水平。开展“护苗行动”，加强未成年人保护。纵深推进中长期青年发展规划实施。严格落实最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养等政策，关心关爱特殊困难群体，完成城乡低保提标。城乡居民基本养老保险月人均养老金水平增长到180元。加强拥军优抚褒扬，做好安置就业。进一步扩大医保参保覆盖面。持续创建全国民族团结进步示范县。实施乡村振兴文化惠民工程，推进公共图书馆、乡村综合文化服务中心等提升改造。积极支持国防和军队建设，强化国防教育、退役军人和双拥工作。加强民族宗教、外事侨务、史志档案、气象等工作，支持法院、检察院、工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等各项事业发展。

我们出发的目的很直接，就是竭尽所能把民生工作做到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠！今年将继续办好“十件民生实事”：（1）促进重点群体就业，脱贫劳动力实现就业2.8万人以上，东西部协作机制促进就业0.4万人以上，促进失业人员再就业410人、就业困难人员就业350人；开展职业技能培训1050人次以上。（2）提升基础教育办学条件，完成大有小学综合楼、思旸一小综合楼建设。（3）加强医疗健康服务，为全县65岁及以上老年人免费体检一次；为全县35-64岁妇女免费做宫颈癌、乳腺癌筛查。（4）完善社会服务体系，完成特殊困难老年人家庭适老化改造60户、经济困难老年人能力评估1000人以上；完成社会福利中心标准化改造、县残疾人康复中心建设，实施儿童之家服务能力提升项目11个。（5）加强城市基础配套设施改善，新增（改造）供排水管网25公里、天然气入院管网 6公里，完成水土保持综合治理面积12平方公里，建成城区垃圾收集亭100个、新增城区便民休闲座椅100套。（6）不断夯实道路安全基础，启动实施G654岑巩桐子河至天马公路改扩建工程，实施普通公路安全生命防护工程80公里、普通公路危桥改造工程3座。（7）推进农村人居环境整治，新建（改建）农村户用卫生厕所1000户以上；完成11个行政村农村生活污水治理工程。（8）着力提升农村消防安全水平，实施农村木质房屋电改1300户，为11个乡镇和岑巩经济开发区消防救援站配备专职消防队员。（9）加大资金投入积极解决群众期盼，为群众办理农村宅基地“房地一体”确权登记35000宗。（10）丰富群众文化体育生活，建成室内篮球场、室内羽毛球馆、室内乒乓球馆、室内游泳馆、微型体育公园、城市主题书屋各1个。

各位代表，不断满足人民群众对美好生活的向往，是政府工作追求的目标。新的一年，我们将以务实之举、破局之势、奋进之为，躬身实干，勤政为民，努力创造无愧于时代和人民的业绩。

铸牢政治忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高“政治三力”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不折不扣推动各项决策部署落地生根，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。夯实依法行政之基。全面建设法治政府，严格规范公正文明执法，严格执行重大行政决策程序，全面落实政务公开，主动接受各方监督，让每一次行政都走在法治轨道上。擦亮为民服务之本。牢记人民政府为人民，始终把人民放在心中最高位置，树牢正确政绩观，时刻把群众安危冷暖放在心上、抓在手上，多做老百姓看得见摸得着的实事，多做打基础利长远的好事。树牢真抓实干之风。增强为民服务本领，主动担当、积极作为，该办的事不拖、坚决办，能办的事不等、立刻办，难办的事不停、想法办，协办的事不推、主动办，确保工作定一项、抓一项、成一项，尽最大的努力争取最好的结果。严守廉洁律己之心。扛牢全面从严治党责任，坚持正风肃纪反腐相贯通，对一切腐败行为零容忍，树立政府良好形象，努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

各位代表，使命如磐，催人奋进；改革求新，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，唱响主旋律、打好主动仗，奋进新征程，开创新局面，奋力谱写中国式现代化岑巩实践篇章!