一、全州生产安全事故及自然灾害情况

（一）生产安全事故情况。

2022年1至12月，全州共发生生产安全事故数37起、死亡41人,其中：道路运输事故24起、死亡26人，金属非金属矿山事故4起、死亡6人，建筑施工事故4起、死亡3人，工贸行业事故2起、死亡2人，其他行业事故3起、死亡4人;发生较大事故2起、死亡6人。

（二）自然灾害情况。

2022年1至12月，全州先后出现低温冷冻、风雹、洪涝、干旱、地质等灾害。全州16个县（市）216个乡镇（街道）不同程度受灾。部分农房倒损，水稻、玉米、茶叶、蔬菜等农作物减产、绝收，道路交通、水利、电力、通信等基础设施损毁。

二、2023年1月份安全生产和自然灾害突出风险分析及防范措施建议

总体情况研判：1月份历来是岁末年初安全生产关键时期，将迎来元旦和新春佳节，全州“两会”正在召开，全省“两会”即将召开。即将到来的元旦假期是优化疫情防控政策、经济社会开始全面恢复的第一个小长假，正处于企业复产高峰、疫情传播高峰、节日人流高峰叠加碰头的特殊时段。当前，各类生产经营单位全面复产，旅游业全面复苏，交通运输、烟花爆竹、城镇燃气等行业领域生产经营繁忙，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求量大，群众出行和民间民俗节庆集会活动增多，各类安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂。一是元旦、春节和春运期间人流、物流、车流大，民间民俗节庆活动多，安全风险隐患突出。二是气温偏低，生产经营和群众生活用火用电用气增加，火灾隐患突出，是火灾事故易发期高发期。元旦、春节前期间，各种节庆促销活动活跃，生产销售进入旺季，部分企业赶订单、抢进度，设备超负荷运行，一线员工加班加点超强度工作，仓储物流繁忙，各类致灾风险隐患和矛盾问题交织叠加，安全形势严峻复杂。三是各类生产经营活动进入旺季，加上雨雪、凝冻、寒潮、团雾等灾害性天气多发，自然灾害与安全生产事故耦合机率加大。四是危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业领域节日期间正常生产经营的单位因企业主要负责人等高层管理人员不在岗带班，关键岗位人员不到岗或其他人员顶岗，新进员工安全教育培训不到位，顶岗人员不熟悉岗位安全操作规程，未严格落实危险作业审批和提级管理制度，生产作业现场安全管理不到位等问题，导致安全生产失控漏管，极易引发生产安全事故。

防范措施建议：全州各级各部门要深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，认真落实省委省政府和州委州政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，切实增强抓好元旦、春节期间安全防范工作的政治责任感，清醒认识假期安全形势的严峻性、复杂性，全面分析研判风险特点，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感狠抓工作落实，坚决遏制较大及以上事故、有效应对各类灾害，确保2023年开好局起好步，以新安全格局保障新发展格局，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。一要压紧压实安全责任。要进一步压紧压实党委政府、行业部门、企业和家庭“四方”安全责任，强化力量前置、重心下移，严密防范、严阵以待、严防死守，全力做好各项安全防范工作。企业要落实主体责任，元旦节期间和春节前夕时段，正常生产经营的企业，必须坚持领导在岗带班制度；停产停工企业必须派员进行盯守，防止意外事件发生。各级行业主管部门要按照“三个必须”要求，把责任落实到人、到事、到关键部位、关键环节。州各综合督查组和专项检查组要严格履行安全生产督查检查职责，增加督查检查频次，督促各县（市）认真履行职责、制定措施，切实维护社会安全稳定，全力保障人民群众生命财产安全。二要为生产生活秩序全面恢复强化安全保障。各县（市）要指导支持企业复工复产，动态掌握本地企业复产和重大工程复工情况，对高危企业和重点监管单位要靠前服务，严格落实设备检修维修制度，全面排查治理安全风险隐患。要抓好节日公共安全，组织相关部门深入排查商场市场、大型综合体、旅游景区等人员密集场所和新开业经营单位，重点检查燃气、逃生通道、特种设备等关键环节消防安全隐患，严厉打击违法行为。三要突出重点领域强化集中攻坚。各级各有关部门要切实强化本辖区、本行业领域安全风险研判，纵深推进消防、交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、工业园区、乡村、旅游、地质灾害等专项整治。突出抓好重大安全风险隐患和突出问题专项整治，深入开展“双排”行动提升攻坚。强化对森林防灭火、家庭消防和道路交通、城镇燃气等安全宣传，全面加强联防联控，深化风险隐患排查治理，确保问题隐患整改到位，坚决遏制各类事故发生。四要切实抓好应急救援准备。各级各有关部门和单位要严格落实值班值守工作制度，全力做好低温雨雪凝冻等极端天气防范应对，认真落实“四早”机制，强化部门协调联动，严格落实突发事件信息首报“两分钟模板”。要做好各级各类救援队伍应战准备，强化应急救援物资装备准备工作，对重点区域、重点单位要提前预置救援力量，做到关键时刻快速响应、高效处置，将事故灾害损失和人员伤亡降到最低。