近年来,黔东南州深入贯彻落实习近平总书记关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作和水库移民工作的重要指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为动力,通过“三举措”扎实推进“两个移民”后续发展工作,不断提升移民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是产业奖补“强引擎”,激活内生增收动力。紧扣中央、省关于增强脱贫群众内生发展动力的部署要求,黔东南州以改革为突破口,结合搬迁安置社区实际,2025年在全省率先出台易地扶贫搬迁脱贫群众产业奖补政策目录,以精准政策红利撬动创业就业活力。目录系统梳理餐饮类、批发零售类、加工类、销售类、服务类、运输运营类等6大类56项扶持清单,涵盖特色餐饮、生鲜批零、电商运营、五金销售、快递物流、理发家政等多个民生领域,门类齐全、覆盖广泛,为搬迁群众自主创业就业搭建起“政策桥梁”。为确保政策落地见效,通过入户走访、安全检查同步宣传,巧用楼栋会议、院坝协商、安全教育会等场景化宣讲,依托公开栏、微信群等多元载体拓宽传播渠道,全方位提升政策知晓率与精准度,有效点燃搬迁群众干事创业的热情。2025年,全州共实施易地扶贫搬迁脱贫群众产业奖补项目35个,投入资金2316万元,目前已累计兑现奖补资金1877万元,直接惠及5568人(户),政策赋能增收的实效持续彰显。
二是融城发展“补短板”,提升社区治理效能。以“抓规范、补短板、促创新、办实事”为主线,全力推动安置社区加速融入新型城镇化进程。聚焦标准化建设,率先制定出台《易地扶贫搬迁后续扶持服务规范》16项地方标准,为高质量巩固后续扶持成果提供坚实技术支撑,持续提升安置区基本公共服务标准化水平。紧盯就业、产业两大核心短板,同步补齐社区治理、公共服务能力弱项,深化园区与安置区“两区共建”,推动1.4万余名搬迁群众在周边产业园区、帮扶车间实现稳定就业,筑牢就业增收“压舱石”。践行新发展理念,创新推出“12345”工作举措(建好一本台账保精准、聚焦两个重点稳就业、盘活三大资源促增收、完善四个功能优服务、建立五项机制提质效),该举措获国家发展和改革委员会在全国推广。坚持以人民为中心,用心用情解决搬迁群众急难愁盼问题5000余个;创办48个社区“民族团结食堂”,有效破解帮扶车间工人就餐难题及留守老人、儿童吃饭困境;制定《黔东南州易地扶贫搬迁安置社区物业管理工作实施方案》,实现全州81个安置社区物业全覆盖;出台《黔东南州易地扶贫搬迁家庭新增人口住房保障若干措施》,通过8项具体举措精准破解1176户2145人住房困难问题,让搬迁群众在县城安心扎根。
三是美丽家园“焕新颜”,助推乡村全面振兴。紧紧围绕水库移民美丽家园建设助推乡村振兴主线,聚焦库区移民村寨基础设施短板,重点推进步道硬化、消防设施、停车场、公共活动场所、合约食堂等项目建设,持续完善水、电、路、气、厕等基础设施,实施垃圾污水集中处理,移民村寨人居环境显著改善。立足移民村寨资源禀赋,因地制宜制定产业发展规划和实施方案,积极动员引导移民发展特色产业,不断拓宽经济增收门路。如今,天柱县三门塘村、新市村、白市村,三穗县高铁站移民新村,黎平县沈团村,黄平县平西坝村等一批美丽乡村示范村脱颖而出。其中,三穗县高铁新村将移民安置与后期扶持紧密结合,建设竹编工艺产业园,实现“小区变景区、农房变商铺、居民变店主”的华丽转变,培育和招揽特色美食入驻100户以上,就近带动100余人自主创业、500余人就业;天柱县三门塘村成功获批国家4A级旅游景区,年接待游客超20万人次,旅游综合收入达800余万元。“十四五”以来,全州共实施美丽家园建设项目64个,投入资金3.2亿元,以生态美、产业兴、百姓富的生动实践,绘就水库移民乡村振兴新图景。
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