各预算单位：

按照《贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案》（黔财基〔2021〕9号），县财政局会同县纪委机关、县委组织部、县教育局等部门研究制定了《2026年岑巩县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发县级目录》（以下简称《县级目录》，见附件3）。现印发你们，并将有关事项通知如下。

一、明确统发范围

一是2026年，财政直接兑付到人到户的惠农财政补贴项目（不含紧急临时救助补贴和社会保险待遇，下同）原则上全部实行县级财政集中统发，符合集中统发条件的惠民财政补贴项目逐步纳入集中统发范围。

二是《省级目录》共包含直接兑付到人到户的中央和省级惠民惠农财政补贴59项，这59项除延续执行2025年57项补贴外，教育部门增加了两项（普通高中资助－国家助学金、城乡义务教育家庭经济困难学生生活补助）。《州级目录》共包含州级财政直接兑付到人到户的3项惠民惠农补贴（详见附件2）。目录内补贴项目，各县（市）必须实行县级财政集中统发。

三是县级要比照省级，出台本级集中统发目录。县级自行制定的直接兑付到人到户惠民惠农财政补贴项目，须纳入本级2026年目录实行集中统发。除本级确无该项补贴政策外，《州级目录》在《省级目录》基础上只增不减，《县级目录》在《州级目录》基础上只增不减。

二、强化发放管理

（一）加强预算资金管理。县财政部门要利用统发监管系统加强资金运行情况监测，建立定期调度机制，跟踪资金拨付进展情况，做好执行分析，并加强督促指导。

（二）填报调整应发金额。县级目录内补贴项目应发数，经县级业务主管部门汇总审核后生效。2026年度应发数可根据实际情况在当年6月、9月和12月分别调整一次。

（三）加强发放清册审核。县级业务主管部门要加强补贴基础信息数据的维护与更新，对不准确、不完整的补贴基础信息进行变更和完善，确保农户基础信息完整准确。

（四）及时发放补贴资金。县级财政部门要按照《县级目录》明确的时间内提交代发金融机构，并督促代发金融机构将资金发放到统发清册确定的“一卡通”账户，对发放失败的情况及时督促补贴主管部门核实完善补贴对象信息后重新发放。

（五）加强信息公开公示。县级财政部门要会同同级主管部门制定2026年到人到户补贴政策清单，于2026年1月底前集中统一公布；严格落实补贴发放公开公示有关规定，主动接受群众监督。

三、明确职责分工

一是财政部门。负责综合协调工作，牵头统筹补贴政策和资金整合；会同同级业务主管部门做好相关预算安排，按规定下达补贴资金；统一使用统发监管系统，确保各级目录内补贴通过“一卡通”发放；及时将比对“一卡通”信息后的统发清册提交代发金融机构发放；在政府信息公开或政务公开主管部门指导下，会同业务主管部门向社会集中统一公开补贴政策清单、制度文件和发放信息等；督促代发金融机构做好补贴资金发放工作；联合补贴业务主管部门加强补贴对象“一卡通”管理使用情况监管。

二是业务主管部门。按照“谁主管、谁审核、谁负责”原则，负责补贴政策实施和资金管理、补贴基础信息审核管理、补贴资金发放等工作，会同同级财政部门动态调整补贴政策清单；严格执行补贴发放公示制度，及时向财政部门提供经公示确认无误的统发清册；受理群众咨询、投诉、信访及信息公开申请；向社会主动公开本部门制作、获取的财政补贴信息，及时会同同级财政部门按要求做好相关信息集中公开等工作；按规定加强“一卡通”代持代管管理。

三是人力资源社会保障部门。负责社会保障卡监督管理工作，牵头对领取惠民惠农补贴的对象持有社会保障卡情况进行全面清理，对未办理、未激活金融功能等影响补贴发放的问题提出解决措施，并推动解决；负责督促社会保障卡合作银行为补贴对象规范开办社会保障卡、激活金融功能等提供便捷通道和服务保障，避免恶意竞争频繁开办社会保障卡，影响补贴发放；提供补贴对象社会保障卡开卡数据，实时比对补贴对象社会保障卡信息，确认补贴对象持卡状态；负责社会保障卡管理，不允许代办代管社会保障卡，并对外公布服务电话。

四是代理发放金融机构。代理发放金融机构要规范有序做好惠民惠农财政补贴资金代发工作，提高补贴资金发放的及时性、准确性。在代发补贴资金时要严格按照“管理部门+补贴名称+补贴金额”三要素备注信息，并及时反馈补贴上账信息。

四、加强组织保障

（一）加强组织领导。惠民惠农财政补贴事关群众切身利益，各部门要把补贴发放工作摆在重要位置，严格落实管理责任，精心组织实施，积极回应群众关切，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。

（二）压实工作责任。各部门要按照《贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案》（黔财基〔2021〕9号）中明确的责任分工，密切部门合作，抓好工作落实。

（三）强化财经纪律约束。业务主管部门要会同同级财政部门建立联合监管机制，紧盯惠民惠农补贴发放关键环节，结合群众反映的突出问题，开展常态化监管，并抽取一定比例的到人到户重点补贴项目，核实补贴发放、公示公开等情况。对发现套取骗取、截留挪用、贪污侵占群众补贴资金的重大违规违纪行为，要严肃追责问责。 

附件1：2026年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发省级目录.docx

附件2：2026年黔东南州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发州级目录.docx

附件3：2026年岑巩县惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 集中统发目录.docx

附件4：1岑巩县部门2026年度惠民惠农财政补贴政策清单.xlsx