各县（市）人民政府，侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：

经州人民政府同意，现将《黔东南州安全生产工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

黔东南州人民政府办公室

2016年12月22日

黔东南州安全生产工作考核办法

第一条　为严格落实安全生产责任，有效防范生产安全事故，促进全州安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和《贵州省安全生产工作考核办法》等法律法规和有关规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于对各县（市）人民政府、贵州侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会、州安全生产委员会（以下简称州安委会）成员单位安全生产工作的年度考核。

第三条　考核工作在州人民政府领导下，由州安委会负责组织，州安委会办公室（以下简称州安委办）具体实施。

第四条　考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。

第五条　考核内容以《年度安全生产工作目标和任务责任书》和《年度安全生产工作考核细则》为准，主要包括以下方面：

（一）责任落实情况。认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省人民政府和州委、州人民政府对安全生产工作的决策部署，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委、政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，建立完善责任考核机制，严格监督检查和考核，确保政府做到“四级五履盖”、企业做到“五落实五落位”。

（二）依法治安情况。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格执行安全生产法律法规，严厉打击非法违法行为，依法依规查处各类生产安全事故。完善地方安全生产法规规章和标准体系，加强安全生产监管执法能力建设，推进安全监管执法规范化、信息化、标准化。

（三）体制机制建设情况。完善开发区、园区等各类功能区安全生产监管体制，健全安全生产监管执法机构，强化基层监管执法力量，切实落实监管执法经费、装备和人员编制，创新安全监管机制，提高执法效能，健全安全生产应急救援管理体系。

（四）安全预防工作情况。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，深入推进企业安全生产标准化建设，实施分级分类动态管理，强化城市运行安全管理，深化重点行业领域隐患排查治理，积极推进重点行业领域安全保障能力提升工程建设。

（五）安全基础建设情况。加大安全投入，加强科技成果和信息技术运用，提高安全科技和信息化水平，加强安全宣传教育培训，健全群防群治工作机制，推进安全生产社会化服务体系建设，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。

（六）重点行业领域监管情况。加强对道路运输、消防、煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全监管，组织开展全面彻底安全生产大检查，深入开展重点行业领域安全专项整治，提升本质安全水平。

（七）事故预防控制情况。加强重点行业领域事故防控，坚决杜绝重特大事故，有效防范较大事故，全面完成州委、州政府下达的年度安全生产工作目标任务；进一步降低亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡率、煤炭百万吨死亡率和道路交通万车死亡率。

第六条　考核方法。

（一）听取汇报。由被考核的县（市）、开发区、园区和部门汇报年度安全生产工作任务完成情况。

（二）查阅资料。查阅被考核的县（市）、开发区、园区和部门年度安全生产工作相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料。

（三）实地检查。根据考核需要，对有关部门、单位、企业进行抽查。

（四）综合评定。州安委会根据日常工作监督检查情况与年度考核结果对相关县（市）、开发区、园区和部门进行综合评定。

第七条　考核实行百分制评分，逐项扣分，单项分值扣完为止。按照明确的考核内容和要求逐条逐项、逐一检查核实，不得遗漏；未涉及考核指标的项目不扣分；对未提供相关支撑材料的，该项考核内容不得分；涉及量化考核指标的，必须以下达量化考核指标的部门提供或认可的数据为准。同时，在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的，经州安委办认定，给予适当加分。

第八条　考核结果分为4个等级（以上包括本数、以下不包括本数），即优秀、良好、合格和不合格，其中：

（一）得分90分以上为优秀；

（二）得分80分以上90分以下为良好；

（三）得分60分以上80分以下为合格；

（四）得分60分以下为不合格。

第九条　按照行业管理、属地管理原则，强化较大及以上事故防控情况考核，严格实行安全生产“一票否决”制度，发生重大及以上生产安全责任事故或重大群体性职业健康事件的按“不合格”等次评定。

（一）年内发生较大事故的不能评为“优秀”等次；

（二）道路交通或消防工作被州人民政府年度考核定为“不合格”等次的县（市）、开发区、园区和州安委会成员单位，不能评奖；

（三）按照《中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于印发〈黔东南州安全生产和安全监管一票否决办法（试行）〉的通知》（黔东南党办发〔2013〕40号）第九条规定，符合一票否决条件的，直接定为“不合格”等次，不再进行考核。

第十条　考核奖惩。

（一）考核结果经州安委会审定、报州人民政府同意后，由州安委会向各考核对象通报。同时，将考核结果抄送州委组织部、州综治办、州文明办、州直目标办，并向社会公开。

（二）对考核结果为“优秀”的县（市）、开发区、园区和州安委会成员单位，给予一等奖奖励；对年度考核结果为“良好”的县（市）、开发区、园区和州安委会成员单位，给予二等奖奖励；奖励具体标准由州安委会研究确定。对年度考核结果为“优秀”或“良好”的州安委会成员单位，奖励办法按照州人民政府的相关规定执行。

（三）对考核结果为“不合格”的考核对象，责令其在考核结果通报后1个月内，制定整改措施，并向州安委会书面报告，其主要负责人要向州人民政府写出书面检查。同时，取消其主要负责人和分管负责人年内评先评优资格。

第十一条　考核要求。

（一）州安委办依据本办法和年度安全生产工作目标任务，拟定《年度安全生产工作考核细则》并组织实施。

（二）各县（市）人民政府、贵州侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会、州安委会成员单位每年1月5日前报送上一年度安全生产工作自评报告。

（三）州安委办组织现场核查抽查。各考核组现场核查抽查结束后，应及时将发现的问题及整改意见向当地政府及有关部门反馈，并形成检查考核报告书面报州安委办汇总后报州安委会。

（四）对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处，造成不良影响的，依法依规追究有关人员责任。

第十二条　各县（市）人民政府、贵州侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会应结合实际，制定和实施安全生产工作考核办法。

各级人民政府相关部门要加强对所监管行业（领域）企业（单位）的监管，制定和实施安全生产工作考核办法。

州安委会各相关成员单位要按照年初与各县（市）、开发区本系统业务部门所签订的《年度安全生产工作目标和任务责任书》和考核办法开展考核工作，并将考核结果于每年1月20日前报州安委办备案。

第十三条　本办法由州安委办负责解释，自印发之日起施行。