岑府办发〔2013〕13号

各乡(镇)人民政府，新兴管委办，开发区管委办，县政府有关工作部门：

　　《岑巩县2013年文明交通行动计划实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　岑巩县人民政府办公室

　　2013年1月31日

　　岑巩县2013年文明交通行动计划实施方案

　　为切实增强我县人民群众的文明交通意识，着力纠正各类违反交通法规的行为，创造良好的道路交通环境。结合我县实际，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以人为本，以努力提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与入手，以“关爱生命、文明出行”为主题，大力开展文明交通活动，立足当前，着眼长远，科学精细管理，严格规范执法，为经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

　　二、总体目标

　　力争通过一年努力，使我县公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强，交通事故明显下降，交通执法更加规范，交通管理更加科学，交通秩序明显改善，文明交通长效机制进一步完善。

　　三、活动时间和主题

　　从2013年元月初至12月底，在全县范围内实施“文明交通行动计划”。

　　四、组织领导

　　为保证全县行动计划顺利进行，成立岑巩县文明交通行动计划工作领导小组。

　　组 长：黄置民(县人民政府副县长)

　　副组长：张远洋(县政府办公室主任)

　　周晓颖(县委宣传部常务副部长)

　　何金友(县公安局常务副局长)

　　吕南海(县交通运输局局长)

　　成 员：杨胜军(县委宣传部副部长)

　　张建民(县安监局局长)

　　杨新明(县教育局局长)

　　熊永龙(县文体广电旅游局局长)

　　陈 厦(团县委书记)

　　邱庆华(县监察局局长)

　　杨长德(县交警大队大队长)

　　杨尤金(思旸镇人民政府镇长)

　　张明宽(大有乡人民政府乡长)

　　蒋大伍(天马镇人民政府镇长)

　　邓家福(水尾镇人民政府镇长)

　　张 帆(羊桥乡人民政府乡长)

　　罗立山(龙田镇人民政府镇长)

　　杨中国(注溪镇人民政府镇长)

　　邓 邑(凯本乡人民政府乡长)

　　周 波(客楼乡人民政府负责人)

　　吴再宏(平庄乡人民政府乡长)

　　高俊发(天星乡人民政府乡长)

　　胡有才(新兴管委办主任)

　　领导小组办公室设在县交警大队，杨长德同志兼任办公室主任，查晓波同志任副主任。

　　五、活动内容

　　围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，重点组织开展以下四项活动：

　　(一)倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人非机动车各行其道、行人非机动车过街遵守信号等文明交通行为。

　　(二)“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

　　(三)“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。

　　(四)“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。

　　六、主要措施

　　(一)广泛开展文明交通行为教育。

　　由县交警大队牵头，相关部门配合，组织力量深入机关、学校、企业、社区等基层单位，有计划有步骤地开展文明交通知识教育培训，使广大公民增强“关爱生命、文明出行”意识，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成遵章守纪的交通行为习惯。

　　加大对重点群体的教育力度，将《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)和《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》(公安部令第124号)文件精神纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。

　　加强营运驾驶人安全行车责任意识教育，落实违法、事故信息抄告和通报制度。发挥驾协等团体和组织的作用，对私家车驾驶人进行文明交通教育引导。

　　(二)进一步完善安全和管理设施。

　　交通、市政、运管等部门要加强配合，排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患，为文明出行创造良好道路通行条件。重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位。对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道路等，实施挂牌督办，限期整改。

　　(三)大力整治交通秩序。

　　加强对重点路段、重点时段的管控力度，以预防重特大道路交通事故为目标，开展严重交通违法集中整治行动。以创造良好通行秩序为目标，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。优化路口交通渠化、信号管控方式，合理分配通行权，为行人、非机动车提供安全、便捷的出行条件。

　　(四)努力提升执法水平。

　　以实施“文明交通行动计划”为契机，强化交通执法技能、公共关系建设培训，提高交通秩序管理、事故处理执法水平。要细化执法制度，强化执法管理，树立先进典型，进一步规范执法行为，提升交警队伍执法形象。要完善警营开放、警务公开、值日警官制度，创新服务模式，继续推出交通管理便民、利民措施，提升管理服务水平。

　　(五)大力营造浓厚氛围。

　　组织开展多种形式的主题实践活动，引导人们从规范自身交通行为做起，自觉遵章守纪，文明礼让。广泛开展文明交通志愿服务活动，动员党员干部、企事业单位员工、学生、社区居民等组成志愿者队伍，开展经常性交通违法劝导活动。组织报刊、电视、网络等各类媒体，广泛宣传文明交通常识和基本要求。利用客车站电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片。在集镇、社区设置交通法规宣传栏，使“文明交通行动计划”家喻户晓，为告别交通陋习、践行交通文明营造浓厚氛围。

　　(六)切实强化社会监督。

　　要督促公务用车单位，建立健全单位内部交通安全管理制度，加强对公务车辆的监管，制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度，选聘文明交通监督员并赋予其相应权限，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体进行批评曝光。

　　七、工作要求

　　要按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则，并结合本地实际，推动“文明交通行动计划”顺利健康开展。

　　(一)提高认识，加强领导。

　　要充分认识开展“文明交通行动计划”的重要意义，把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，列入重要工作日程，制定实施计划，做出周密部署。要加大指导、协调、督促和检查等方面工作力度，确保各项工作落到实处。

　　(二)紧密协作，形成合力。

　　交通、安监、运管、教育、市政等部门和保险、新闻单位密切配合，共同推动“文明交通行动计划”的实施。要明确驾驶人所在单位、运输企业、出租车管理公司在“文明交通行动计划”中的职责，充分调动他们参与文明交通行动的积极性。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。

　　(三)结合实际，务求实效。

　　充分结合本地群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等，确定工作重点，细化工作要求，分类分步逐年推进。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保“文明交通行动计划”取得实实在在的成效。