2025年，岑巩县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣发改职能，坚持依法行政，深化改革创新，不断提升法治化营商环境。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，筑牢法治思想根基

1.深化理论学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，全年开展法治专题学习8次，切实增强运用法治思维解决问题的能力。

2.压实主体责任。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同考核。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

规范行政审批服务。严格执行行政许可清单管理制度，依托贵州政务服务网，规范办理投资项目备案事项，全年共办理行政许可17件，备案审批106件。

（三）强化价格监测与调控，维护市场价格秩序

1. 强化价格监测预警。密切关注重要民生商品和服务价格动态，建立常态化监测机制，对粮油肉蛋菜等重要民生商品实行“一周一监测”。全年累计开展监测工作58次，及时掌握市场供需和价格走势，全县市场物资储备充足，价格波动平稳，未发生异常波动。

2. 优化价格备案服务。落实“放管服”改革要求，提升价格服务效能。全年共办理商品房销售价格申请备案2件，办理民办幼儿园收费标准备案12件，切实规范相关领域价格行为。高效开展价格认定工作，全年共开展价格认定67件，总金额达236.89万元，为纪检监察、司法和行政执法工作提供了有力支撑。

3. 规范实施政府定价。严格履行法定定价程序，对涉及民生的重要商品和服务进行科学定价与动态调整。

 印发规范性文件：2025年4月30日印发《关于核定岑巩县长输管道天然气销售价格（试行）的通知》；8月21日印发《关于对<关于岑巩县综合高级中学学生公寓住宿费的请示>的复函》；9月4日印发《关于进一步规范岑巩县公办幼儿园学生伙食费标准的通知》；9月12日印发《县发展改革局等三部门关于核定岑巩县中医医院治未病中心服务项目收费标准的通知》及《县发展改革局等四部门关于核定岑巩县医养结合服务项目收费标准的通知》；12月30日印发《岑巩县发展和改革局关于岑巩县城乡供水价格调整有关事项的通知》。

稳妥推进调价程序：按程序开展《岑巩县中心城区、镇远县羊坪镇区巡游出租车客运价格及计价方式调整》事项，根据县委政法委关于社会风险评估的反馈意见，审慎研究后决定暂缓实施，确保社会稳定。

（四）强化融资协调，助力民企纾困解难

积极开展民营企业融资协调工作，建立县小微企业融资协调工作机制，扎实开展民营企业融资走访，帮助企业解决融资难、融资慢等问题。

（五）落实招投标改革部署，推进“暗标评审”提质增效

1.严格执行上级政策。严格按照《黔东南州公共资源交易中心等三部门关于在黔东南州房屋建筑和市政工程招标投标领域试行“暗标评审”的通知》等上级文件要求，对房屋建筑、市政工程、水利工程等采用综合评估法的项目，全面推行“暗标评审”。

2.规范评审流程。配合州级平台，落实交易系统随机编号、隐去投标人信息等技术手段，确保专家在不知晓投标人身份的情况下进行独立评审，有效规避“熟人效应”和“人情分”，从机制上斩断利益链条。

3.强化协同监管。在执行过程中，加强与县财政、住建、水务等部门的沟通协作，做好政策解释和技术支持，确保上级改革政策在基层执行不走样、不打折，切实维护了招投标活动的公平、公正。

（六）落实市场准入负面清单，融入全国统一大市场

我局坚持“法无授权不可为，清单之外无审批”原则，严格依据上级法律法规和政策文件，规范开展市场准入和项目审批工作。

1.严格依法审批。在项目审批、核准过程中，严格对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》《市场准入负面清单（2025年版）》以及《贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》等文件要求，对符合产业政策和环保要求的项目依法依规予以办理，坚决杜绝违规设立准入许可或增设审批条件。

2.开展壁垒清理整治。印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》，组织全县各相关部门对涉及市场准入的地方性法规、规章及规范性文件进行全面自查。同时广泛征集违反准入负面清单的线索，建立清理台账，推动破除隐性壁垒，助力构建全国统一大市场。

（七）强化法治宣传，营造良好法治氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，结合“粮食安全宣传周”、“节能宣传周”等活动，深入企业、社区开展法治宣传活动，重点宣传《粮食安全保障法》《节约能源法》等法律法规，全年共开展宣传活动6场次，发放资料500余份。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维与业务融合不够深。部分干部职工在谋划项目、推进投资等核心业务时，对“决策先问法”的意识还不够强，习惯于凭经验、按惯例办事，运用法治思维破解融资协调、招投标监管等复杂难题的能力有待提升，存在“重业务推进、轻法治规范”的现象。

（二）普法宣传实效不够强。当前的普法形式多以集中学习文件、发放宣传单等传统方式为主，针对企业关心的招投标“暗标评审”、市场准入负面清单等热点政策的解读不够精准生动，缺乏互动性和针对性，导致普法宣传在企业的触达率和实效性不够理想。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，局主要负责人始终坚持将法治建设作为“一把手”工程，切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（一）强化政治引领，压实法治责任。始终将法治建设摆在全局工作突出位置，调整完善法治建设领导小组，构建“上下联动、层层落实”的责任体系。坚持把法治学习纳入党组议事日程，带头讲法治党课，推动全体干部从“要我守法”向“我要用法”转变。

（二）坚持依法决策，扎紧制度笼子。严格执行重大行政决策法定程序，对涉及规划编制、重大项目审批、大额资金安排等重大事项，坚持“应审尽审”，坚决杜绝违法决策。加强规范性文件监督管理，严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议等程序，确保行政决策合法合规。

（三）聚焦主责主业，筑牢安全防线。带头依法推进政府投资项目建设，严格落实《政府投资条例》和招投标监管要求。聚焦粮食能源安全，依据《粮食安全保障法》等法律法规，全年开展粮食购销定期巡查4次，检查企业3家，发现并整改安全生产问题11个；会同市场监管部门开展联合执法，持续保持监管高压态势，筑牢粮食安全法治防线。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）进一步规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训，规范执法程序和执法文书，提升行政执法规范化水平。

（三）持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，严格落实市场准入负面清单制度，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。