一年来，岑巩县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示以及在贵州考察时的重要讲话精神。根据工作要求，现将岑巩县水务局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，加强干部培训。一是突出政治引领，筑牢思想根基。将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述作为首要政治任务，带头深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。以党建为引领，召开党组（扩大）会议49次，推动党建与水务业务深度融合，将全面从严治党贯穿水务工作全过程，以高质量党建引领水利高质量发展。二是将党纪法规纳入干部培训必修内容。将党内法规学习作为水务系统干部培训必修课，围绕“三重一大”决策、水利工程招投标、水政执法裁量权等高风险领域开展针对性警示教育，筑牢拒腐防变思想防线，确保重大事项集体研究、依法决策。三是扎紧制度笼子，构建长效机制。完善内控管理，紧盯水利工程建设、水资源费征收、物资采购等关键环节，完善《岑巩县水务局内部控制管理制度》，从源头上堵塞管理漏洞，确保权力在制度轨道上运行。四是强化制度执行，提升治理效能。坚持“严”的主基调，确保制度执行到位。严肃党内政治生活，带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开2025年度民主生活会，开展批评与自我批评，提升水务系统法治治理效能。五是支持执纪问责，维护法规严肃性。支持派驻纪检监察组履行监督责任，对违规违纪问题线索“零容忍”，依规依纪严肃处理。抓好巡察反馈意见整改，建立长效机制。年内收到省委第八巡视组巡视岑巩县反馈意见水务牵头整改问题4个，制定整改措施6条，完成销号2个；十三届县委第九轮巡察反馈具体问题34个，已制定整改方案、落实整改措施。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格落实重大行政决策程序。严格按照《局党组“三重一大”民主决策会议制度》，对重大事项依法依规开展科学决策，严格执行民主决策会议制度，充分发挥局班子的智慧和力量，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，研究决定“三重一大”事项。二是推进科学民主决策。把自觉尊崇《中华人民共和国宪法》和维护《中国共产党章程》落到实处，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主集中制原则，严把干部选拔任用关，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是严格落实信访工作责任制。规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起，明确班子成员信访责任的“一岗双责”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各方齐抓共管的良好局面。二是及时化解各种隐患和矛盾。针对“两拖欠”重点问题，2025年度贯彻落实上级关于信访化解精神5次，听取安排局信访工作3次，及时进行督导，确保各类问题有效化解，避免出现重大舆情。三是2025年10月13日，成立水利水事纠纷人民调解委员会，明确1名人员专门负责接访工作，实现“调解一件、普法一片”，为解决水事纠纷筑牢基础。

（四）统筹推进“八五”普法与法治社会建设。一是强化学法用法，提升履职能力。我局将提升干部职工法治素养作为水利法治建设重要保障。领导干部带头学法，落实党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规作为重点学习内容。2025年，组织全局干部职工参加法宣在线国家工作人员网上学法考试，参考率和合格率均达100%。积极参加水利部、省水利厅、州水务局组织的2025年线上全国水行政执法业务培训，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》等重点法规学习，人员均达到学时、学分要求，执法能力显著提高。二是抓实普法宣传，提升全民素养。利用“世界水日·中国水周”“宪法宣传周”等契机，开展形式多样的水法治宣传活动。2025年多次开展涉水普法宣传活动，通过设置咨询台、发放宣传资料等形式，向市民宣讲《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，全年累计发放宣传资料200余份，接受群众咨询100人次，增强群众法治意识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习宣传不够系统深入。学习缺乏深度与系统性，对重要法治理论理解不透彻，实际执法用法能力有待提升。2025年召开党组会49次，开展学习研讨8次，专门学法时长较少，水利法律知识普及不全，未全面融入水利行业发展。

（二）执法队伍专业化不足。执法人员法律素养不均衡，缺乏案件实操经验和水利执法专业培训，案件办理能力有待提高。单位参加行政执法考试并通过39人，但无一人具有法律职业资格证书，执法力量薄弱，专业化程度不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导，压实法治责任。高度重视法治建设，将其置于全局工作关键位置，带头履行“组织者、推动者、实践者”职责。严格落实党组理论学习中心组学习制度，把习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为重点学习内容。2025年，主持召开党组理论中心组学习8次、支部集中学习32次，重点学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国节约用水条例》等法律法规，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是依法依规决策，坚持科学执法。严格执行“三重一大”集体决策和重大行政决策合法性审查机制。聘请1名法律顾问，参与岑巩县思州北部中型灌区续建配套与节水改造工程羊桥乡茂马组纠纷前期工作讨论会议2次，提供多方面法律建议，确保决策程序与实体双合法，增强水利法治合规性。三是聚焦执法规范，强化监督保障。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推行“柔性执法”（如轻微免罚、首违不罚）。全年处理水事违法案件7件，其中4件不予行政处罚，占比57.1%。完善水事违法案件资料，确保执法过程可追溯，实现执法规范有章可循。四是履行“第一责任人”职责。局党组专题研究全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作2次、集中学习党纪法规16次。通过实地走访、抽查资料等方式，发现并督促整改问题11个。用好“第一种形态”，局党组扩大会每月至少提醒1次，对党员干部苗头性、倾向性问题，谈话提醒32人次、开展廉政谈话4次。督促班子成员履职尽责，形成层层抓落实的工作格局，引导全局党员干部增强依规办事的思想自觉。持续纠治水务领域形式主义、官僚主义，解决群众关心的饮水安全、农田灌溉“最后一公里”等问题。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把普法作为推进水利法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。加强宪法学习宣传和贯彻实施,严格落实国家工作人员特别是领导干部学法用法各项制度。广泛开展水利法治集中宣传活动,把普法宣传教育与生态修复、全面推行河湖长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等水利中心工作紧密结合,充分调动社会力量和资源,积极推进水利法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进库区、进网络,推动形成全社会积极践行水法治的良好风尚,不断提高社会治理法治化水平。

（二）进一步开展水行政执法工作。建立健全水事矛盾纠纷排查、化解工作机制和责任机制,将水事矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大工作力度,综合运用法律、技术、行政和工程等措施,采取有针对性的措施有效化解水事矛盾纠纷。同时，结合河长制巡河活动，扎实开展涉水领域监督检查力度，积极联合多部门开展水行政执法检查，加大对全县河流、水库（电站）等重点区域监督检查力度，严厉打击各类涉水违法违规行为,切实维护良好水事秩序和水环境。