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  • 索引号: GZ000001/2018-06312
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发岑巩县2019年烤烟生产工作意见的通知

县人民政府办公室关于印发岑巩县2019年烤烟生产工作意见的通知

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岑府办发〔2018〕114号



各乡(镇)人民政府、新兴管委,岑巩经济开发区管委,县政府各工作部门,各直属单位:

岑巩县2019年烤烟生产工作意见》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。





  2018年12月20日

(此件公开发布)


岑巩县2019年烤烟生产工作意见


为切实抓好我县2019年烤烟生产工作,夯实基础、稳定总量,优化农业产业结构,继续发挥烤烟产业在促进农户增收、助推脱贫攻坚的积极作用,结合我县实际,特制定本工作意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省州下达的目标任务稳定种植面积,提升烟叶质量,夯实产业基础,全面提升烟叶生产综合能力,促进全县现代烟草农业稳步发展。

二、目标计划

种植烟叶面积2.34万亩,生产收购烟叶5.45万担,上等烟比例55%以上,上中等烟比例95%以上,下低次等烟比例控制在5%以内,等级合格率70%以上,等级纯度90%以上。

三、工作要求

(一)落实计划、稳定规模,确保任务完成。一是把种植面积落实和稳定烟农放在烟叶生产工作的首要位置,各乡(镇)要根据计划安排,做好烟地规划与布局,加强土地协调力度,优先把自然和生产条件较好的土地用于烟叶种植,要及时把计划分解到村组、到农户、到地块,做好烟地预留。按照移栽落田株数1100株/亩的标准,抓好烟叶种植合同管理,把合同签足、签实,杜绝空合同、假合同,禁止分户虚增种植户数。二是认真落实烟叶各项价格政策。切实加强烤烟政策宣传力度,做到家喻户晓,提高农户种烟积极性。2019年烟叶收购价格保持总体水平不变的基础上,适度调整小等级价格,提高工业企业需要的上等烟叶价格,下调中下部中等烟和下低等价格,其中上等烟收购均价调增1元/公斤、增幅3.1%,上部中等烟收购均价调增1.7元/公斤、增幅10.7%,中下部中等烟收购均价调减3.4元/公斤、降幅14.5%,下低等烟收购均价调减0.1元/公斤、降幅3.1%;新增优化结构补贴,按中部上等烟100元/担、其他上等烟70元/担的标准执行,在烟叶交售时与售烟款一并兑现。三是注重基础烟农的培养与发展。采取“1带1、2带1、3带2”联产发展模式,积极培养本地烟农,进一步稳定本地基础烟农,降低户均种植面积,力争全县户均种植面积控制在30亩以内,减少因种植面积过大、管理不到位、抗风险能力弱带来的损失。

(二)统筹规划,切实抓好基本烟田保护工作。建立“县督导,乡牵头,村、合作社实施”土地流转平台,加大土地集中连片流转补贴,推进基本烟田长期稳定。对连作两年易发生根茎性病害以及产量、质量下滑的烟地进行调整,加大烟地轮作力度,多措施增施有机肥,做到烟地用养结合,保持地力平衡。同时,烟地接茬作物综合利用由各乡(镇)利用产业扶贫资金制定相关政策组织实施。

(三)选好品种、落实技术、提高质量,增强市场竞争力。一是选好品种。2019年烤烟品种以云烟87、云烟105为主,该品种产量适中、易烤,较其他品种相对效益高,以促进烟农增收。二是抓好烟叶适用技术推广与落实。抓好品种布局优化,加强品种管控,严防劣杂自育品种和转基因品种流入我县。抓好营养调控技术,积极动员烟农开展烟地深翻炕冬,改善土壤结构性状,减少病害发生,全面实施深沟高垄抢雨覆膜待栽,推广水肥一体化,提高肥料利用效率,促进烟株营养平衡。大力推广有机肥施用,积极开展蚜茧蜂、性诱剂生物物理防治技术,减少农药残留,保障烟叶品质安全。加大成熟采烤工作力度,推广上部烟4-6片一次性带茎砍烤技术,提高烟叶成熟度,提升烟叶内在品质。三是抓好各环节专业化服务。加强对合作社各类专业化服务的运作管理,确保实现全县专业化育苗100%、专业化机耕60%以上、专业化移栽60%以上、专业化植保100%、专业化分级100%,继续加强推进专业化采烤服务,减少烘烤损失,提高烘烤质量,提高育苗、移栽、烘烤质量,提升机耕、分级效率,减少烟农亩均用工成本,提高种烟收益。四是抓好培训教育指导。强化对烟农各阶段实用技术的培训,不断提高烟农科学种烟水平,确保主推技术得到有效落实,提升烟叶质量。2019年,全县育苗装盘下水要在1月20日全面完成,3月底完成烟地起垄覆膜待栽,4月5日开始移栽,4月20日移栽基本结束,9月上旬基本采完,10月上旬基本收完。

(四)落实人员、加强管护,发挥烟基设施作用。全县提取5%烟叶税作为烤烟设施设备管护基金,由县烟办具体组织实施,主要用于烟水工程、烟电、烤房、机耕路等设施设备维修和管护。相关部门要认真制定管护管理办法,明确管护责任主体,落实管护人员,细化管护标准和管护资金使用等,确保我县烟叶基础设施项目持久发挥正常作用(管护实施方案另行制定)。

(五)落实责任、严格考核,确保工作有效推进。一是各乡(镇)要把思想统一到县委、县政府的工作决策部署上来,高度重视烟叶生产,把烤烟生产作为促发展、助脱贫的重要工作来抓,切实维护烟农利益,保障财政收入。各乡(镇)人民政府“一把手”要主动承担起烤烟生产的主体责任,认真分析和着重解决烤烟生产中存在的突出问题,要明确专职抓烟干部(万担乡镇2人,万担以下1人),组织工作能力强的工作人员同烟草职工深入生产一线宣传动员,协调烟地流转,解决发展实际困难。要落实目标责任制,将烤烟生产总体目标和阶段指标分解落实到各村和每位抓烟工作人员,确保每一个环节抓实、抓好、抓到位。县委县政府督查室、县烟办、县烟草局要组织督查组,加强各个环节的督查和调度,重点督查种植面积落实、移栽株数及任务完成情况。种植面积或收购未完成的乡(镇),县政府将对乡(镇)主要领导和分管领导进行诫勉谈话。二是实行产业扶贫资金补助。建档立卡贫困户种植烤烟10—50亩,并完成合同签订任务量,按时完成收购任务后,用财政扶贫资金每亩补助300元。三是烤烟生产纳入县产业扶贫目标考核。四是继续执行烟叶税返还政策。鼓励各乡(镇)抓好烤烟产业,壮大村级集体经济。县计提烟叶税的5%作为基础设施建设管护资金、提取烟叶税的5%作为烤烟种植保险费后,剩余税收全部返还种烟乡(镇),并由种烟乡(镇)制定相关切实有效政策,扶持到村、到非贫困户,返村标准按照《岑巩县2017年基层党建工作要点》(岑党建办发20171号)执行。对种植烤烟10—50亩并完成合同签订任务量的非贫困户的补助标准与建档立卡贫困户基本持平,以确保2019年烤烟生产各项指标任务的完成。五是严肃工作纪律。烟叶生产收购过程中实行规范经营,对于在烟叶生产收购过程中弄虚作假、扰乱烟叶市场等不规范行为,追究相关人员责任。


附件:岑巩县2019年烤烟收购计划安排表














附件


岑巩县2019年烤烟收购计划安排表


乡(镇)

指导性面积(亩)

指导性移栽株数(万株)

收购量(担)

客楼

5365

590.15

12500

凯本

3650

401.5

8500

平庄

2360

259.6

5500

龙田

650

71.5

1500

天马

5580

613.8

13000

大有

1075

118.25

2500

天星

2575

283.25

6000

水尾

645

70.95

1500

羊桥

1500

165

3500

合计

23400

2574

54500



    
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