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  • 索引号: GZ000001/2017-07193
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发岑巩县开展减证便民破解“丁义珍式服务窗口”专项行动实施方案的通知

县人民政府办公室关于印发岑巩县开展减证便民破解“丁义珍式服务窗口”专项行动实施方案的通知

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岑府办发〔2017〕73号



各乡(镇)人民政府、新兴管委,岑巩经济开发区管委,县政府各工作部门、各直属单位:

经县人民政府研究同意,现将《岑巩县开展减证便民、破解“丁义珍式服务窗口”专项行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。




                                                 2017年7月10日



岑巩县开展减证便民、破解“丁义珍式服务窗口”专项行动实施方案

为深入贯彻《贵州省人民政府办公厅关于简化优化共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(黔府办函201615号)和《黔东南州人民政府办公室关于印发黔东南州关于开展减证便民、破解“丁义珍式服务窗口”专项行动实施方案的通知》(黔东南府办函2017109号)要求,加快我县推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步提高各部门审批服务质量和服务效率,经县人民政府研究同意,决定在全县开展减证便民、破解“丁义珍式服务窗口”专项行动,特制定以下实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,按照中央、省、州关于全面简政放权、放管结合、优化服务协同推进的总体部署,在全县各乡(镇)、各部门范围内,对审批事项涉及的各类证明进行全面清理,取消优化不合法证明,杜绝“奇葩证明”、“循环证明”等各类不合理证明发生。同时,全面检视、整治各级服务窗口设置不接地气、脱离群众、审批人员不作为、慢作为、乱作为等行为,杜绝有形、无形的“丁义珍式服务窗口”在各级政务服务(便民服务)中心出现,为优化我县政府服务和投资环境提供有力保障。

实施主体

全县具有行政审批及公共服务职能的行政审批服务部门(含垂直部门、中介服务单位),作为专项行动实施主体单位。

三、主要任务

全面清理各类办事所需的证明。全面清理部门行业内部规定证明,对没有法律法规依据“各类证明”、“奇葩证明”、“循环证明”和盖章环节,原则上一律取消。着力砍掉一批无谓的证明和繁琐的手续,经办部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料,特别是广泛涉及社保、教育、公安、房产、计生、民政等民生和群众日常生活中办理各类事务较为密切的各类证明,彻底根治办理各类事务过程中证明过多、过滥、过奇的问题

(二)全面清理整治不合理服务窗口设置。对办事大厅服务窗口采用封闭式设置,与办事群众之间形成较为明显的隔离的;窗口设置不高不低,办事站也不是,蹲也不是的,导致办事群众与工作人员交流不畅通的;窗口没有配置座椅或者等候区设置不当不全,影响群众服务的不合理窗口设置进行全面清理整改,从服务观念、服务意识、服务体制机制上检视清除窗口障碍,方便群众办事。

四、工作步骤及方法

(一)动员部署阶段。7月1日-10日,县人民政府召开岑巩县开展减证便民、破解“丁义珍式服务窗口”专项行动工作会议,对该项工作进行全面动员部署,切实增强政治意识、大局意识、责任意识。

(二)压实责任全面排查。7月11日-31日,各乡镇、各部门对进驻县、乡、村政务服务中心的各类审批服务事项涉及的证明材料进行清理,以及外单位需要本单位出具的证明材料。各乡镇、各部门7月30日前将事项收取证明材料汇总表、出具证明材料汇总表(详见附件2、3),并附相关政策法规及其他证明材料,经单位主要领导审核签字盖章后,将纸质材料和电子版报送到县政务服务中心业务股。(联系电话:3560398)

(三)集中审核、规范清单。8月1日-10月31日,县政务服务中心牵头,县机构编制、法制部门配合,遵循“依法规范、便民利民”总体要求,坚持合法、合理、信息共享与承诺相结合的原则,采取集中审核、网络聚焦、代表听证、专家论证等多种方式,对各单位核准上报、群众反馈的证明材料再次进行审核。凡没有法律法规依据的一律取消;凡能通过个人其他有效证照证明的一律取消;凡能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;凡是能通过政务信息资源共享解决,可由部门核实的一律取消;凡是能够通过公安、民政、国土、教育、文广、卫计、人社、工商、税务等政府部门制发的有效证照来证明申请人身份、亲属关系、婚姻状况、不动产权属、学历、计生、执照等相关信息的,不得要求申请人提供其他相关证明材料;凡是申请人能够以书面承诺保证相关信息真实性,且不影响第三方权利义务的,不得要求申请人提供其他证明材料。通过审核、规范后形成清单并提出取消或保留意见报县人民政府研究、审议、公告,接受社会监督,优化政务环境。

(四)形成机制、杜绝反弹。11月1日-12月31日,各乡(镇)、各部门按照县人民政府审议公布的行政审批服务事项进行政务公开,更新本单位网上办事大厅办事指南信息“申请材料”栏目,确保贵州省网上办事大厅岑巩分站办事指南、表格下载、服务功能的正常使用。同时要将清理的各类证明材料实行清单管理,建立长效机制,强化监督,对未列入清单范围的,一律不得办理,一律不得要求申请人提供任何证明材料。同时,总结工作成效,查找问题整改,形成长效管理机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为确保此次专项行动取得实效,成立以县长为组长,常务副县长为副组长,县政府办、县法制办、县编办、县监察局、县政务服务中心、相关单位和各乡镇人民政府、新兴管委主要负责人为成员的减证便民、破解“丁义珍式服务窗口”专项行动工作领导小组。各级各部门要统一思想,充分认识此次专项行动对我县简政放权、加快政府职能转变的重要性和必要性,增强责任,抓好落实,确保取得实效。县政务服务中心要切实加强对减证明、破解“丁义珍式服务窗口”专项行动工作的协调、督促指导和监督检查。各乡(镇)、各部门要严格实行“一把手”负责制,明确工作要求,确保落实到位。

(二)明确责任分工。各部门要密切配合,各司其职。各单位要指定专人负责此次专项行动,做到“工作原则明确,工作内容明确、主体责任明确”,精心组织实施。要根据法律法规和改革规定做到逐项梳理、不留死角;要细化工作任务,实化工作举措,及时发现和研究解决清理规范过程中存在的问题。

(三)加强督查,严格责任追究。纪检监察部门要全程跟踪督查专项行动工作落实情况,定期通报情况,对部门存在“应进未进、体外循环”,不按时限要求和任务范围完成清理任务的单位,进行严格的效能问责,予以全县通报,并在年终目标考核中给予适当扣分。各部门要严格按照 “非报即停”原则执行,对隐瞒未报,事后又要求办事群众提供相关证明材料的单位或个人,或对已经明确取消的事项,又要求办事群众继续提供相关证明材料的单位或个人,由纪检监察部门按规定进行问责、切实追究相关责任。





    
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